自贡:公交优先新征程 十年磨剑惠民生丨2022年10月期《人民公交》深度好文
2023年10月17日 精品文章


半城青山半城楼,清清河水绕城流。

自贡,这座古老与现代、自然与文明、精致与大气交融与共的城市,素以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“中国灯城”、“美食之府”的美誉而蜚声中外,而现在,因为有了国家“公交都市”的城市名片,自贡城市公交迈入了跨越发展的新阶段。

规划引领 政策支撑 自贡公交步入发展快车道

党的十八大以来,随着《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的出台,随着自贡市城市公共交通优先发展战略定位的日渐清晰,这十年成为自贡城市公共交通发展最快速的阶段,自贡公交集团年收入从2012年5.39亿元增长到2020年的10.08亿元,近乎翻倍。

这十年,自贡市政府高瞻远瞩,锚定公交优先发展战略,编制出台了自贡市综合交通运输发展规划、自贡市城市公共交通发展规划(2015-2030年)、自贡市道路客运场站规划等一系列行业发展规划,编制完成自贡市中心城区缓堵保畅体系建设规划、自贡市城市交通畅通工程规划纲要,以城市公交为缓堵保畅依托,系统梳理和顶层谋划道路畅通体系的硬件建设。

这十年,自贡公交敢想敢干,率先编制了自贡公交集团“十二五发展规划”,填补了企业50余年发展史上未编制中短期发展规划的历史空白,后续又先后编制了“十三五”、“十四五”发展规划纲要,规划引领成为自贡公交蓄势聚能跨越式发展的重要基础。

这十年,自贡落实落地城市优先发展公共交通指导意见,围绕公交都市建设目标,结合城市规划建设管理工作新要求,建立公交都市创建领导小组工作机制,成功创建成为国家级“公交都市”示范城市;出台了自贡市优先发展城市公共交通的实施意见等一系列政策,建立公交财政补贴长效机制,公交财政补贴到位率100%,自贡公交健康持续发展步入良性循环。

新设改建 强基固本 硬件保障日臻完善

党的十八大以来,自贡结合全国文明城市创建、国家卫生城市创建、老工业城市转型升级示范城市建设,特别是充分利用十三五期首批国家级公交都市创建契机,拓展投资渠道,调动各方力量,新设改建,强基固本,掀起了一轮城市公共交通基础设施建设高潮,自贡公交基础保障能力有效提升。

这十年,自贡制定出台自贡市公共汽电车客运管理条例、自贡市公交专用道使用规范等一系列公共交通地方性条例和规范,公交专用道从无到有,从2014年的600米到2021年超过80公里,新老城区公交专用道已连线成网,公交专用信号灯达71处,早晚高峰期公交车平均时速超过18公里,自贡公交出行分担率达到30%以上。

这十年,自贡公交场站基础设施建设四面出击,新建成高铁公交枢纽站,改建汇东公交枢纽站、大山铺公交枢纽站,建成王家大院公交首末站、华商公交首末站、燊海森林公交首末站、长征公交首末站、舒坪公交首末站、凤凰坝公交首末站、彩灯大世界旅游集散中心和板仓新能源充电示范站、石灰窑充电站等十余个公交场站,完成板仓中心站风貌改造,建成投用的高铁站至东环路的BRT站,成为城市的新风景和市民的网红打卡地。建成或在建的公交枢纽站、中心站、首末站交织成一张密集的公交系统网,为公交运营提供硬件保障,公交车进场率达到100%。

品质服务 提档升级 惠民利民永无止境

党的十八大以来,优先发展城市公共交通成为自贡市委、市政府发展民生型交通的郑重承诺。兑现诺言,加强绿色出行、优选公交宣传力度,不断丰富公共交通服务方式,提升公共交通服务品质,自贡公交惠民利民举措丰富多彩。

这十年,紧随城市建设步伐,自贡公交主动作为,扩大公交覆盖率,建成了覆盖城区和住宅小区的“干、支、微”三级常规公交线路网络,开行了校园直通车、园区专线、医护专线、城乡公交等近100条多元化公交服务线路,推出具有旅游文化特色的城市旅游观光专线自贡乐巴和夜游釜溪特色线路。

这十年,自贡公交强化品质服务,成为全国首个城市公共交通服务综合标准化示范城市,创建标准化线路19条,推行星级服务管理体系,涌现出全国十大最美公交司机朱红、四川省劳动模范游洪兵等全国、全省先进典型,公交出行舒适度、准点率稳步提升,市民满意度达85%以上,品质公交建设不断深化,2020年自贡公交集团荣获全国交通运输系统“文明示范窗口”。

这十年,自贡公交落实政府惠民政策,实施了老年人(70岁以上)、残疾人、现役军人、伤残军人、劳动模范、学生、低保人群、盐都人才等“九类人员”减免费乘车服务,在省内地级市率先实施了公交一小时优惠换乘,残疾人免费乘车范围拓展到三、四级,2021年减免费乘车达到1.05亿人次。

这十年,围绕举办中国彩灯的人民公园和彩灯大世界,自贡公交辗转新老城区,创新性地开通了自贡国际恐龙灯会免费摆渡专线,十年累计免费接送观灯游客900万余人次,自贡灯会免费摆渡公交专线成为城市缓堵保畅和疏解大客流的经典案例。

这十年,针对高考中考学生,自贡公交连续十年参加黄丝带爱心送考大型公益活动,累计免费接送师生20万余人次。

低碳出行 智慧公交 绿色发展培植绿水青山 

党的十八大以来,为了打造以低碳出行、绿色发展为特征的城市交通服务供给模式,自贡大力推广应用清洁能源、新能源公交车,全面打造智慧公交服务体系,构建绿色发展、智慧赋能的公交发展新模式。

这十年,自贡公交投资近5亿元购置625辆高级公交车(其中新能源公交车476辆),高级公交车从零开始,到现在占比超过60%,改善了市民乘车条件,市民公交出行幸福指数与日俱增,城市形象得到不断提升。

这十年,自贡公交清洁能源公交车占比100%,新能源公交车占比53%,建成板仓、石灰窑等六个充电站,每年减排二氧化碳17000余吨,建设了自贡市全社会节能减排监测平台,搭建了交通运输能耗监测统计系统,为市民提供便捷的绿色交通体验,公交节能减排示范效应进一步彰显。

这十年,自贡智慧公交建设全面提档升级,建成掌上公交、电子站牌来车预报系统,全面升级智能调度系统、ERP系统、智能加气系统、公交专用道监控系统、大数据辅助决策系统,打造基于公交智能体系的“公交智慧大脑”。

这十年,自贡公交全面推广应用微信、支付宝、云闪付等现代支付方式,推广人脸识别支付系统,打造了多平台互联、多方式支付、多业务集成的一卡通平台,实现内江—自贡公交一卡通,与全国300余个城市实现互联互通,完成畅行巴蜀金融IC卡便民工程,金融卡刷卡乘车实现全覆盖,自贡公交市民电子支付率达90%。

这十年,公交车视频监控实现100%全覆盖,主城区主要公交站点及车场全部安装智能监控系统,公交视频监控系统实现与全市交通指挥平台对接,实现了全域全网实时监管和智能化调度,提升了公交安全发展水平。

这十年,自贡公交实现了敬老卡等免费卡免予年审和特殊卡(敬老卡、关爱卡、优抚卡、劳模卡)即办即领,市民的民生实事触手可及。2018年,自贡智慧公交被第三方机构评价为全国公交前位。

多种经营 拼抢市场 反哺公交多点开花 

党的十八大以来,自贡公交在深耕公交客运主业的同时,注重多种经营的培育和发展,自贡市政府在资源配置、政策扶持方面予以重点倾斜,自贡公交多种经营在政策扶持和经营管理上同频共振,实现了较好的社会效益和经济效益。

这十年,自贡公交多种经营实现利润超过2.50亿元,为自贡公交集团的持续稳定健康发展保驾护航。

这十年,农村客运子公司吉兴、安达公司创新经营模式,以大安片区农村客运公交化改造为重点,分步推进城乡公交一体化,“小黄车”开进乡镇千家万户,为助力自贡乡村振兴注入新动能。

这十年,子公司飞驰公司(一汽解放品牌)抢抓物流业快速发展新机遇,拓展货运市场,销售业绩屡创新高,长期高居西部片区前列,荣获“荣耀领航奖”殊荣;子公司和众公司(一汽大众品牌)充分发挥一汽大众品牌优势,引进新捷达、合众哪吒、吉利几何品牌,深挖汽车后市场,市场份额在自贡持续名列前茅,效益处于行业领先水平,勇夺一汽大众五星级经销商,获得“自贡市优秀服务业企业”称号。

这十年,子公司蓝天公司、安信公司加速转型发展,建成板仓等六座充电站并积极发展对外充电业务,完成检测业务整合发展,发挥清洁能源汽车研究所创新能力,缸内直喷发动机改CNG技术实现突破,企业活力显著增强,发展后劲十足。

这十年,公交驾校积极应对市场挑战,通过规范服务标准,提升培训质量,灵活运用营销手段,品牌、效益保持在自贡市驾培行业前列。

这十年,子公司一卡通公司积极推广二维码扫码乘车应用,通过与微信、支付宝、银联云闪付等平台合作,收益持续攀升。

这十年,自贡公交广告物业以打造精品为准则,与广大客户精诚合作、互利共赢,逐渐成为自贡公交集团最稳定的经济增长点。

历史的车轮滚滚向前,自贡公交集团伴随自贡这个古老而现代的城市走过了68年风雨历程。未来已来,自贡公交将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在交通强国、交通强省和综合立体交通规划纲要发展战略指引下,大力推进公交优先发展战略,坚持高质量发展,开辟公交都市建设新征程。努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美丽新自贡,为加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市,推动融入成渝地区双城经济圈建设、再造产业自贡、重铸盐都辉煌贡献更大力量!


(自贡市公交集团有限责任公司 胡启祥 刘丽丹 张晓菠)