行业调研 |“济宁模式”:多元共治、精准治理,探索共享(电)单车治理新路径
2023年12月19日 新闻动态

2023年12月14日,中国城市公共交通协会(以下简称“协会”)副秘书长郭礼豪,慢行交通分会秘书长史未名,党支部副书记、评价工作委员会秘书长张颖,慢行交通分会秘书长助理杨力一行到访济宁市城市管理综合执法支队(以下简称“济宁城管支队”)调研共享电单车综合治理工作。支队党委书记、支队长陈忠,市城管局市容科长孙为凯,党委委员、副支队长颜文,技术设施大队大队长姚华以及监管平台负责人袁健参加会议。

近年来,共享(电)单车等移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式,在更好地满足市民出行需求、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。但与此同时,由于单车运营企业追求利益最大化,政府部门缺乏科学有效的治理手段和管理措施,导致出现单车随意投放、乱停乱放等乱象,成为社会治理工作的一大顽疾。针对这一难点、堵点和痛点,济宁市城市管理综合执法支队因地制宜,博采众长,积极探索单车治理新路径。目前济宁市是首批对医院、小区等公共区域开放共享(电)单车停放,在“创文创卫”期间,实现共享(电)单车有序管理、及时调度,不采取“一刀切”收车入库的治理模式等方面,积累了深厚的经验。

会上,双方就共享(电)单车准入管理、共享(电)单车运营企业管理、多方协同共治模式等问题展开了充分且深入的交流。济宁城管支队党委书记、支队长陈忠表示,城市管理综合执法支队作为监管部门,一直以来秉承着“便民为民、实事求是、审慎包容、多元共治”的原则。2017年济宁城区多家共享(电)单车投放总量曾超过7万辆,不但涉及交通安全、消防安全、公共秩序等方面的隐患及管理问题,市民群众也对共享单车乱象反映强烈。济宁城管支队作为政府监管部门对此现象专门成立技术设施大队,进行专班、专人管理,通过大数据和市场调研动态调整、规定共享车辆投放总量,科学合理设置公共停放泊位,引入物联网技术应用于共享(电)单车停放,依托三方平台智能监管,坚持严格考核、实施监管等手段进行共享(电)单车综合治理。现阶段,济宁城区内共享(电)单车投放总量为1.4万辆,现有运营企业8家,达成共享(电)单车序化停放、企业高效运维、政府多维度监管考核的治理模式,实现政府、市民和车企需求的平衡和契合,取得满足市民需求、规范市场秩序、优化社会管理多方互利共赢的良好效果。

济宁城管支队党委委员、副支队长颜文介绍,做好共享(电)单车序化管理工作,要坚持高点定位,明确目标引领。根据政府、企业、市民各方需求,由政府和参与运营车企共同构建多元共治的治理模式,共同建设第三方管理考核平台,开展相关工作。通过第三方平台为地方政府和运营企业提供共享单车运营的客观、真实、准确的数据,为日常调度、考核评议等管理和服务工作提供数据支撑和强力抓手。

协会副秘书长郭礼豪对济宁城管支队在共享(电)单车治理方面积累的深厚经验、构建的符合地方特色、科学合理的共享两轮车综合治理模式做出充分肯定。协会慢行交通分会秘书长史未名表示,“济宁模式”的成功离不开济宁城管支队的努力和付出,协会希望与支队在慢行领域展开深入沟通交流,为行业治理提供宝贵经验与思路。

中国城市公共交通协会还将联合地方政府主管部门、行业企业,持续深耕共享(电)单车市场准入、运营管理,为行业健康有序发展。